中药饮片 “一物一码”：政策落地、核心价值与全链路影响 -pa凯发国际
来源：《88蓝健康产业网》整理
类别：政策法规
2025年12月27日 08:44:53
国家医保局于 2025 年 12 月 23 日发布《中药饮片追溯码编码规则（征求意见稿）》，核心是给每包中药饮片赋予唯一 “电子身份证”，实现 “一物一码、全程可溯”，解决行业信息不透明、溯源难、医保基金监管难等问题，推动中药饮片进入质量与合规双升级阶段。以下从政策核心、编码规则、落地节奏、多方影响与挑战应对展开解析。
- 构建 “来源可查、去向可追、责任可究” 的全链条追溯体系，覆盖种植、生产、流通、使用全环节，防范假药劣药、套取医保等风险，保障用药安全与基金安全。
- 追溯码作为唯一身份标识，统一接入全国医保信息平台与药品追溯系统，实现全量采集、核验与上传。
追溯码采用 “静态基础属性 动态包装 / 批次信息” 设计，提供两套编码方案适配不同场景：
- 静态信息：饮片名称、标准分类（药典 / 地方标准）、功效分类、基原等；动态信息：批号、生产日期、保质期、单品序列号等，确保最小包装唯一可追溯。
- 载体统一为二维码，支持设备与人工识读，重点覆盖毒性、集采、贵细、趁鲜切制等饮片品种。
- 2026 年 1 月 6 日：《编码规则》征求意见截止，将优化后正式发布国家医疗保障局。
- 2026 年上半年：生产 / 经营 / 使用单位完成系统改造，具备赋码、扫码、数据上传能力。
- 2026 年 7 月 1 日：重点追溯品种先行实施 “一物一码”，逐步扩大至全品类。
- 长期目标：2027 年底前实现中药饮片追溯体系全覆盖，医保与药监数据互通共享。
- 新增赋码、系统对接、数据维护成本，小企业压力大；但同时推动企业强化 gap 种植、gmp 生产、检验检测，加速淘汰不合规产能，头部企业凭借全链条管控能力构建壁垒。
- 重点品种（如人参、附子、集采品种）需优先完成追溯改造，成为参与集采与医保报销的 “入场券”。
- 医保定点药店 / 医院需在采购验收、销售出库时扫码，上传数据至医保平台；小票需显示追溯码，确保 “应扫尽扫”国家医疗保障局。
- 倒逼药店建立饮片追溯台账，减少假药、回流药风险，同时防范医保套取行为，合规终端将获得更多医保政策支持。
- 扫码即可查看产地、采收、生产、检验等全流程信息，解决 “信息不对称”，降低用药风险。
- 对贵细药材（如虫草、鹿茸）可精准溯源，避免以次充好，提升消费信任。
- 追溯码实现医保基金流向可查，打击 “虚开饮片发票”“串换品种” 等骗保行为，提升基金使用效率。
- 药监部门可通过追溯数据快速定位问题批次，精准召回，降低安全风险，实现智慧监管。
中药饮片 “一物一码” 是医保与药监协同监管的重要举措，短期推高行业合规成本，长期将重塑行业生态：推动质量透明化、市场规范化、医保监管精准化，助力中药饮片产业高质量发展，最终惠及广大消费者与医保基金安全。
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